美國總統川普早在2016年競選期間就對中國的貿易手段大加撻伐, 2018年兩國相互加徵關稅打起貿易戰, 雖然中間一度和緩,但本月起緊張急遽升溫。以下整理美中貿易戰進展。 美國在2017年對中國的貿易政策展開調查, 從去年年中起陸續對2500億美元中國輸美貨品加徵關稅, 北京也予以還擊。連月劍拔弩張後, 去年12月雙方同意暫緩加徵新關稅或上調稅率,以便談判貿易協議。 但就在各方對美中達成協議漸趨樂觀之際, 態勢卻又急轉直下,美國本月10日起將2000億美元中國貨品的關稅稅率從10%調升為25%, 並揚言要對3000多億美元尚未受關稅打擊的中國商品加徵關稅。 ● 緊張為何突然升溫 據各家媒體報導,中國3日突然推翻150頁的協議草案,幾乎全面變卦。 根據美方首席談判人員、美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)的說法, 美國認為談判出現倒退,令川普無法接受。 中方官員則駁斥華府指控北京出爾反爾, 說是美國「強行將承諾套到中方頭上」。 ● 美中相互加徵哪些關稅 到目前為止,美國已對價值約2500億美元中國輸美商品加徵關稅, 從鐵道設備到手提包,涵蓋貨品範圍廣泛。 中國則對價值1100億美元美國銷中貨品加徵關稅回擊, 鎖定品項包括化學品、煤礦與醫療器材,也鎖定像黃豆等產自共和黨票倉的貨品。 美國貿易代表萊特海澤已表示, 美國將於13日公布對約3000億美元尚未受關稅打擊到的中國商品加徵關稅的詳細計畫。 ● 關稅戰誰買單 川普堅稱,美國財政部一年從進口中國貨品收到「1000億美元關稅」, 成本主要由中國承擔,但這種說法屬誤導。 美國進口商在商品到達美國時需負擔關稅, 進口商可選擇直接吸收增加的成本,或轉嫁給批發商, 批發商再轉嫁給零售商,零售商則以漲價轉嫁到美國消費者。 某些情況下,中國生產商可能會將生產線轉移到境外以躲避關稅, 如此一來中國會感受到經濟後果。 ● 美國會痛嗎 由於通膨仍溫和,先前的關稅也避開服裝、鞋類、玩具等必需品, 美國消費者目前大多未受到貿易戰衝擊。 但美國銀行(Bank of America)的分析師們在今年1月的報告指出, 任何貿易戰升級都會讓美國「痛苦得多」,會導致市場波動加大、投資者信心受挫。 紐約聯邦準備銀行(Federal Reserve Bank ofNew York)、 普林斯頓大學和哥倫比亞大學經濟學家3月發表一項研究顯示, 美國自關稅的收益「不足以彌補消費者損失」。 如果有更多中國貨品被加徵關稅,消費者需付的成本還會增加。 可能被納入加稅範圍的產品包括手機和筆記型電腦、電視遊樂器、各種兒童玩具和平面電視等。 ● 中國如何因應 中國經濟於今年第一季出現反彈,提供政府更多籌碼。 北京當局已承諾近3000億美元的減稅措施以激勵經濟成長, 並據說在考慮其他刺激措施來提振汽車和電器銷售。 有分析指若2000億美元銷美貨品關稅稅率被上調到25%後, 將使中國今年的經濟成長下滑0.9個百分點; 一旦所有銷美貨品全被加徵關稅,則將下滑達1.5個百分點。 ● 美中全面貿易戰 全球GDP會掉0.5% 經濟研究機構「牛津經濟公司」(OxfordEconomics) 首席美國經濟學家達科(Gregory Daco)今天表示, 美中之間所有貨品若全遭關稅打擊,將使全球GDP在2020年底前減少0.5%, 若升級為全面性全球貿易戰,「料將引發全球性衰退」。 瑞銀全球財富管理(UBS Global WealthManagement) 首席投資長赫費爾(Mark Haefele)稍早時表示, 美方上調關稅及雙方談判徹底破裂, 恐會讓美國股市從高點下跌10%到15%,中國股市則會掉15%到20%。
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