新華社警告：惡意放空人民幣 須承擔嚴重法律後果

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(經濟日報)看守閣揆人選 張善政呼聲高

代理閣揆張善政

總統當選人蔡英文回絕馬總統提議由國會多數黨組閣，據了解，馬總統最快會在本周敲定看守閣揆人選，目前內閣之中以有經驗，且無明顯黨派色彩的代理閣揆、行政院副院長張善政呼聲最高。

張善政今天將以代理院長身份首次出席在總統府舉行的府院黨高層會報，馬總統極可能藉此機會，探詢張接任新閣揆的意願。

目前外界點名的看守閣揆人選，除了張善政，還有社會信賴度相當高的央行總裁彭淮南，另也不排除副總統吳敦義兼任閣揆的可能性。不過，彭淮南曾多次表明，央行總裁是他此生最後一項職務，先前他也曾拒絕擔任競選副手或閣揆，擔任看守閣揆意願不高。至於吳敦義若兼任閣揆，因大法官會議第419號解釋已明令副總統不可兼任閣揆，恐有爭議。

張善政昨（24）日以未獲徵詢為由，不願多說。一旦張善政正式接掌閣揆，他的任期有四個多月，將一路看守到520。目前各部會已暫緩的重大政務包括，兩岸貨貿談判、勞保調高最高投保薪資級距、鬆綁爭取外籍白領專業人才來台、陸客來台買股票等。

知情人士形容，若張善政成為馬政府任內最後的「救援投手」，他的最大挑戰是，如何在現有法律允許空間，讓政府能夠有限度運作。

張善政上周已開始盤點內閣還有多少兵將可用，目前確認2月後將離任的閣員包括：自學界借調期滿的政務委員顏鴻森、葉欣誠、馮燕與農委會主委陳保基，另外，金管會主委曾銘宗也將轉戰國民黨不分區立委。

政院官員說，考量看守任期不到四個月，不容易自外部甄補新人事，目前傾向由現有政委分攤離任政委工作，部會首長出缺則由副手接任。舉例來說，陳保基遺缺由現有兩位政務副主委陳志清或陳文德擇一，曾銘宗遺缺，因政次王儷玲也要返校，傾向黃天牧接任。

蔡英文默許...才是關鍵

多數黨組閣破局，據了解，馬總統將展開看守閣揆徵詢工作，他尚未批准閣揆毛治國辭呈，馬總統仍盼，找來的看守閣揆，至少能得到總統當選人蔡英文「默許」，避免四個多月任期又是在口水戰中度過。

馬總統上周六指派秘書長曾永權與總統當選人蔡英文競選執行總幹事林錫耀等人商談多數黨組閣，不過，蔡英文陣營如預期並未接受，府方則說，為避免政務空轉，馬總統已在審慎考量新閣揆人選，並會在尊重國會多數原則下，先與民進黨方面商議，有共識後儘快對外公布。

知情人士說，儘管民進黨立場是要馬總統依照憲法來任命他的最後一任閣揆，不須跟民進黨商量，不過，馬總統仍十分在意該人選能否被綠營接受，免得首長受到立委「洗臉」不說，還因「朝小野大」動輒得咎。

蔡英文先前接受媒體專訪時曾說，只要看守政府能夠謹守本份，尊重國會，順利完成交接，願意在新國會就任後要求民進黨立委，絕對不可以故意刁難或羞辱行政官員。

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(工商時報)籌長照財源 新政府擬調高遺贈稅

新舊政府長照政策比一比

2/1日新國會上路，行政院擬重送長照保險法草案，綠營智庫社福小組召集人台大社會系教授林萬億極力反對，表示新國會上路後，很快由綠委提案修改長照服務法增訂財源條文，將遺贈稅由10％提高為20％，並利用房地合一稅新財源挹注長照服務，由政府稅收照顧老人及失能者。

林萬億認為，長照保險法屆期不續審，看守內閣大可不必重送具爭議性法案，倘若國民黨再重送長照保險法，應會被擱置不審。他透露，新國會上路後，很快會提出長照服務法增加財源法條，穩定財源有二大方向，一是遺贈稅自10％提高至20％；另是今年新上路房地合一稅源，約可新增100多億元；而長照服務一年預算規模估僅需300億元。

他說，遺贈稅率馬政府由60％一下降至10％太低，並不合理，且引資金回流效果也不佳，要再調高10％比較合理。「照顧老人是政府責任，不需另開辦保險」。林萬億強調，要年輕人或嬰兒一出生即出錢且企業負擔4成，都不公平。

林萬億指出，藍營提出長照保險法，一年支出規模1,100億-1,300億元並不切實際，今年長照預算不過53億元，要擴大執行至300億元都很吃力，何況長照保險一年規模1,300億元，在年年都要收繳1,000多億元下，若用不完將製造很大問題，恐圖利少數護理之家或營利長照機構。

林萬億並透露，選後社福小組已積極著手規畫召開「國家年金改委員會」籌組名單事宜，本周起將開會部署相關運作機制，該委員會提出初步方案後，接著召開國是會議，集體協商凝聚改革方案共識，一年內奠定國會修法最終方向。

他說，「國家年金改委員會」將依不同年金屬性，納入各利害關係人代表、雇主、政府機關、熟諳社會保險及退休制度的學者專家等成員，每一領域需有足夠代表性，但不分藍綠，立委是否納入仍在思考。他強調，改革涉及所得替代率調整，延後請領退休年資設計，勞工、雇主及政府三方負擔比重等，希望歷史留下恩怨對立，化為團結和互惠，但不希望改革委員會淪為政治角力場所。

林萬億表示，蔡英文曾對外承諾資訊公開透明，因此每次委員會對每項議題一有成果或共識，就會立即對外公布，資訊也會化繁為簡，如何精算讓大家都看得懂。

(自由時報)〈新政府財經難題〉擺脫低薪、紅色供應鏈 新政府經濟挑戰艱鉅

（資料照）

總統大選落幕，即將上任的新政府，面對的將是嚴峻的經濟情勢，內有產業結構以及低薪問題等，外有紅色供應鏈步步進逼；如何突破經濟困境並找回分配正義，將是新政府面臨的最大挑戰之一。

分配不均 勞工苦哈哈

馬政府執政近八年，平均經濟成長率僅約二．八％，失業率一度飆至歷史新高，目前青年失業率仍在十二％以上，實質月薪則倒退十五年。此外，所得分配不均惡化，一九九五年受僱報酬占ＧＤＰ比重逾五十％，二○一○、一四年分別降至四十三．八％及四十三．八六％的史上新低及次低，但營業盈餘比重卻攀升，顯示經濟成長果實多被企業拿走，勞工並未受惠。

台灣經濟陷入困境、分配不均惡化，與馬政府過度傾中的經貿政策脫不了關係。我國出口及投資高度依賴中國，導致就業機會流失、薪資停滯；而資金、人才、技術等外流中國，助長中國紅色供應鏈崛起，如今紅色供應鏈回過頭來搶市，並挾龐大資金與意圖入侵台灣半導體業。

過度傾中 經濟難樂觀

中央大學經濟系教授邱俊榮表示，全球景氣趨緩，中國經濟加速下行，台灣經貿過度依賴中國，因此很難抽身；加上開年以來全球股市暴跌、貨幣競貶，金融風暴再起疑慮升高，今年經濟很難樂觀，甚至面臨衰退風險。

民進黨智庫新境界文教基金會主任陳錦稷昨指出，新政府面對的長期挑戰，在於如何推動結構性的經濟革新，經濟轉型的三大課題包括：如何再創經濟成長動能、如何平衡財富分配，以及如何融入全球經貿體系。

組國家隊 點火創新產業

他表示，創造經濟成長動能方面，未來將以五大創新研發產業為主，推動經濟轉型，並以蔡英文所說的「堆柴火」方式，「把木柴架好再點火」，維持產業發展熱度；至於堆柴火的方式，就是組成「國家隊」的產業投資公司，以政府部分出資引導並結合民間投資，將資源鎖定有潛力的次世代產業。

搭配短期措施 先穩定民心

元大寶華經濟研究院長梁國源認為，推動創新產業是對的，唯有研發、升級才能擺脫紅色供應鏈的糾纏；但產業政策只是經濟政策的一環，還要搭配財稅、勞動、貨幣及匯率政策等；且經濟結構改革屬於長期措施，短期問題也應著墨，建議搭配短期刺激措施，若有成效，有助於穩定民心，後續推動長期措施也會比較順利。

(鉅亨財經)新華社警告：惡意放空人民幣 須承擔嚴重法律後果

今年以來人民幣愈趨波動，國際大鱷索羅斯上周五(22日)在此敏感時刻自爆已放空美股及亞洲貨幣，新華社隨後發表了一篇英文評論，警告試圖惡意放空人民幣的投機者，將要面臨巨大損失，甚至要承擔嚴重的法律後果。

《星島日報》報導，新華社在1月23日凌晨發表的一篇名為《中國經濟經濟轉型測試全球投資者的智慧和勇氣》英文評論文章，指出一些人認為中國資本市場正在面臨一場重大危機，他們試圖藉此投機，甚至惡意放空。最近的例子顯示，部分激進投資者試圖做空人民幣，然而隨着人行採取措施以穩定人民幣匯率，預期這些投機者將面臨巨大損失。

與此同時，另有一些投資者則在中國經濟轉型中看到新機遇。根據倫敦顧問公司Preqin的統計，2015年全球創投資金在中國作出了1555筆投資，投資額達到370億美元，按年增長1.47倍，正顯示出投資者對中國創新政策及友善營商環境的信心。

文章指，在一個成熟的市場經濟，不論短期做空或長期投資均屬投資者的自由選擇，沒有「對或錯」、或「好與壞」，但認為中國傳統智慧「放長線，釣大魚」，正切合目前的中國經濟形勢。

文章警告，那些希望賭中國經濟「最終失敗」的投機者，應該回望中國在過去40年是如何從一個未發展國家，一步步發展成為一個全球經濟動力。他們應該看清楚中國政府一直在完善中國的市場監管制度與法律體制，因此，鹵莽投機和惡意放空人民幣將面臨更高的交易成本，甚至要承擔嚴重的法律後果。

該文章並指，從人民幣匯率這個例子可見，中國政府擁有充足的資源和政策工具來確保經濟形勢可控制，並且有能力應對任何外部挑戰。

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