無薪假,勞工噩夢或是企業救星?(預見雜誌)
台灣人,你感覺到景氣低迷了嗎?原油持續探底、手機和PC的銷量似乎再也無法締造佳績,2015年1到9月以來,全球裁員人數已達到49.34 萬人,比起2014年整年還高出2%。超乎預期的失業人數,可能直逼2009年的紀錄。
根據《虎嗅網》做的全球裁員名單調查,前兩季裁員主要集中在石油能源產業,近期則轉移至公共部門與電腦相關產業,而其中,美國裁員人數占35%、中國和香港分別占9.5%和18%:
台灣亮藍燈科技業苦哈哈受到全球景氣的影響,加上中國經濟放緩,台灣又是一科技重鎮,電子產品出口約佔40%,肇因於此,台灣外銷訂單已連5降,景氣燈號也在藍燈區徘徊(如附圖)。 台灣半導體龍頭─台積電董事長張忠謀在出席活動時也表示:「科技業的確是沒像過去那麼好,只能期待明年第一季看是否好轉。」
回應這波低潮,勞動部大動作表明備妥200億元經費因應無薪假、解僱潮,但根據專家表示,此波災情仍需觀察多項因素,包含大量解雇、失業給付、股市房市是否跟著衰退等等才能做進一步的判斷,目前專家認為只是「產業季節景氣」的問題,還不像2008年金融海嘯那麼嚴重,而事實上,在這波無薪假浪潮之中,仍然有許多產業,如太陽能產業收到大訂單、招不到工,反應兩樣情。
圖說:台灣股市雖前一陣子歷經大震盪,但目前也開始反彈(橘色線,台灣加權指數),另外,台灣失業率目前看來還維持在低點(紫色線,台灣失業率)。
景氣差 就可以放無薪假?有趣的是,儘管台灣景氣如此之差,失業率卻不增反減,這都是因為台灣雇主大舉使用「無薪假」的緣故,根據勞動布最新公布的無薪假人數統計,9月底放無薪假的企業家更是創下今年新高,比九月中成長了57%,而半數都是來自支撐台灣半邊天的科技業。
和「失業」比起來,「無薪假」到底糟不糟?讓我們先來看看無薪假的定義,嚴格來說,無薪休假並非台灣首創,法國早在1980年代第二次石油危機、日本在 1990 年代泡沫經濟危機後,企業界即有類似無薪休假之作法。
在台灣,「勞動基準法」附屬的「勞工請假規則」中並無所謂的「無薪假」,無薪假,是指企業受景氣因素影響致停工或減產,為避免資遣勞工,經勞雇雙方協商同意,始得暫時縮減「工作時間」及「減少工資」,是一種調節產能與人事成本的方法。
常見的無薪假作法包含:註:要求本國籍勞工放假,要求外勞加班屬「違法」行為,所有工作均需作平均分配,不得包含或排除特定對象。
由以上可知,無薪假並不像字面上的完全不支薪,而是更彈性的放假以及減薪,如果你現在正被實施減薪或無薪假後,根據規定「採月薪制之勞方每月薪資仍不得低於基本工資」,也就是說從今年7月開始,無薪假薪資不得低於20,008元。
另外,在施行無薪假時,勞方需多加注意的是:無薪假乃經「勞雇雙方協商同意」後才可生效,否則雇主若片面施行減薪、無薪假,勞方可依民法第487條主張「受領勞務遲延」,在毋需補服勞務的狀況下請領薪資;或可依勞動基準法第14條第1項第6款規定,主張請求給付資遣費。
簡單來說,無薪假可以算是「比起直接裁員,勞雇雙方共體時艱、共度患難比較溫和的方法,只是礙於台灣目前並沒有正式的法規去規範他,也才會一直發生爭議事件,像是企業違規不支薪,或惡意不讓勞工上班等等,另外,由於沒有相關法規懲罰,台灣許多企業還會故意不通報勞工局,也讓外界擔心是不是真實情況其實比帳面上的數字還要更難看?
而在勞工方面,被放無薪假的勞工往往是較缺乏技術面的人,很多時候也不清楚相關法規以及申訴管道,在這樣的情況下,只能自己承受被遣散和失業風險。不過日前勞工局已經成立「無薪假通報專線」(本市境內1999或02-29603456轉分機5224或5229),另外,台灣也有人自主建設網站(Ursalary-Taiwan),串連企業薪資、裁員等狀況,不讓相關訊息被掩蓋!
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