公務員延退 招考員額將大減

呂芝慧

作者： 楊毅╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年1月28日 上午5:30

　　門變得更窄　▲公務員退休制將改為「90制」，公務員必須延後退休，政府每年的職缺也將大幅減少，想「捧鐵飯碗」的民眾機會將降低。圖為日前初等考試結束後，考生步出國家考場，預估錄取率僅0.72％。（本報資料照片/王錦河攝）  …

中國時報【楊毅╱台北報導】

改革軍公教退休制度，考試院規劃將公務員服務年資由「八五制」改為「九○制」，自願退休年齡將從現行六十歲延後到六十五歲，屆齡退休更可能延後至六十七歲，此一新制預估將導致政府晉用公務員的員額大幅減少。考試院承認延後退休必然對公務員缺額造成影響，但政府會盡量減少其負面後遺症。

在經濟不景氣、民間工作不穩定的影響下，每次公務員考試，總吸引許多期望捧鐵飯碗的民眾參與，但公家機構是「一個蘿蔔一個坑」，原有的公務員延後退休，機關開不出缺額，當然就不會招募新人，未來民眾捧鐵飯碗的機會必然大幅減少。
銓敘部政務次長吳聰成坦言，延後退休確實對新進公務員開缺造成影響，但考試院採取「緩和漸進」的改革方式，除設有過渡期，當初從「七五制」改為「八五制」時，在修法時特別明訂已符合退休條件的人，不受新制影響，現在「八五制」改成「九○制」，也將比照辦理。
至於因而引發人才流動受阻、行政效率不彰等疑慮，吳聰成也表示，國內人口老化、少子化問題嚴重，將造成國家沉重負擔，公務員延後是必然趨勢，但改革有過渡期，不會造成太大衝擊。
吳聰成進一步解釋，從民國一百年開始，公務人員退休從「七五制」改為「八五制」，過渡期為十年；現在從「八五制」再改到「九○制」，也還有十年過渡期，不是一次到位，而是「逐漸延退」，衝擊不大。
他指出，目前國民平均壽命為七十九歲，其中女性為八十二歲、男性則是七十七歲，預計幾年內平均年齡將提高到八十幾歲；人口老化、少子化問題都很嚴重，國家財政怎麼負擔得了？延退也是先進國家的趨勢。現在公務人員平均退休年齡為五十四歲，國內高考及格入取者平均年齡則約為二十九、三十歲，若服務三十年到六十歲時，也差不多符合「九○制」退休資格，因此延退不至於造成太大影響。
國民黨立委孫大千質疑，延退並非不可行，但政府必須思考如何保障大家的工作就業權利，以及兼顧人員流動性等問題。立委陳學聖也指出，原屆退者被迫延退留在現職單位，想必不會有好心情；而年輕人看到缺被占滿，升遷管道受阻，也不會力求表現，勢必影響行政效率和人員流動。