勞委會刊物《工運春秋》，指稱勞委會早提過會代位求償

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幕後／早說明是以代墊代償　勞委會遭自家刊物打臉葉立斌

2013年2月7日 15:31

• 網友翻出過去的勞委會刊物《工運春秋》，指稱勞委會早提過會代位求償，怎現在反過來向勞工討錢？（圖／翻攝網路）
  

記者葉立斌／台北報導

全國關廠工人連線的貸款催收案，政府無法以代位求償方式解決，拖了16年都懸而未決，兩年前勞委會竟把這個當政績？網友公開勞委會自製刊物，2011年勞動節出版的《工運春秋：工會法制80年》，寫道，會為勞工向資方追討應得的權益，只是，如今卻不是這樣。

熱心網友幫大家畫了重點：「聯福製衣、福昌紡織、東菱電子等重大關廠事件懸而未決，……未解決雇主惡性積欠勞工工資、資遣費與退休金，許介圭……以政府代償方式，先拿10億元代墊，再由政府向資方求償。」從內文可看出，前勞委會主委許介圭使用政府就業安定基金，以政府代償方式，墊了10億元付工人們的工資、資遣費與退休金。現在卻向勞工們提告，才會引發5日晚上他們在台鐵臥軌的情景。

▼網友翻出過去的勞委會刊物《工運春秋》，指稱勞委會早提過會代位求償，怎現在反過來向勞工討錢？（圖／翻攝網路）

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【聯合報╱社論】

2013.02.07 03:27 am

正當春節返鄉潮啟動，台北火車站卻傳出「關廠勞工」集體臥軌的激烈抗爭，其中不乏白髮蒼蒼的長者，令人驚心且不忍。這場肇因於十七年前傳統產業關廠潮的勞工事件，如今餘燼重燃，原來的「勞資糾紛」卻已變質為勞工與政府間的「債權爭議」，實是令人意想不到的變化。

聯福製衣，這個串起台灣勞工抗爭史上兩次臥軌事件的關鍵企業，十六年前因老闆李明雄惡性關廠，遠走東南亞另起爐灶，拋棄數百勞工並積欠上億工資及勞退金。在勞工發動激烈抗爭後，政府訂定了「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」，意在提供勞工貸款以免其生活驟然陷入困境，方案並適用於其他十多家關廠企業員工，共貸出四億多元。未料，這項善意卻埋下今天抗爭的新導火線。

問題出在，當年撥補這筆款項，勞委會言明這是政府提供給勞工的「貸款」，並附有繳息條件。但在有些勞工的主觀解讀，卻認為這是政府代替關廠資方支付給勞工的「代位求償」補助，因此沒有必要歸還。不論雙方認知如何，當初在撥付過程雙方確實簽了「貸款契約書」；這點，勞工在法律上的立足點確實較弱。何況，當初參加此一計畫勞工達一千一百多人，至今有半數已經償清借款；這顯示，多數人清楚知道這筆錢是「貸款」而非「補償金」。

最近事件重新爆發，緣於去年勞委會前主委王如玄眼見十五年的貸款追溯期屆滿，因而依法向積欠的勞工發出追繳。一走上法律途徑，隨即衍生法院扣押財產、加重滯納金等問題，導致積欠的五百多名勞工再度集結走上街頭。王如玄處理此事有沒有更好的選擇，我們難以判斷；但她是人權律師出身，絕不致罔顧失業勞工的困境。她當時若不採取作為，不僅可能留下「瀆職」罪名，對於先前已清償的勞工恐怕也無法交代。至少，從一般民眾的角度看，她依法行政並沒有錯。

經過十七年，此事由當年資方惡意關廠的「勞資糾紛」，演變成今天政府和勞工間的「債務糾紛」，從當年的許介圭到今天的潘世偉，整整經歷了七任勞委會主委。其間，有些官員曖昧地慫恿這些勞工簽約拿錢，有些官員明裡暗裡主張這筆錢可以「不必還」，甚至有官員教唆勞工「裝窮」說還不起，都給了勞工不恰當的想像，導致今天在「貸款」或「代位求償」之間爭執不下。

這次臥軌事件，除了失業勞工和勞委會「兩造」，真正該負責的「第三方」卻是徹底缺席了。當年關廠潛逃的聯福製衣廠老闆李明雄，十年前被從泰國押解返台，但桃園地院卻輕輕裁定他以廿萬元交保。他最後留下的聯福廠房土地，經拍賣售得四億多元，結果居然悉數被債權銀行拿走，沒有留下分文給勞工，也粉碎了員工最後一絲索回欠款的期待。政府處理此事，無法從源掌握關鍵人物、關鍵時刻解決問題，讓這些棄廠而去的「李明雄們」至今置身事外，政府反而「公親變事主」，搞得自己泥足深陷，而銀行則是永遠的贏家。如此冰冷的程序和法律邏輯，也難怪勞工和民眾皆不滿意。

反過來看，這些失業員工的境遇固然值得同情，但工運團體在交通要津的車站發動臥軌突襲，讓無辜的南往北返民眾飽受交通癱瘓之災，恐怕也只會削弱自己的立場。原因很清楚：第一，這場抗爭的本質已非「勞資糾紛」而是「債務問題」，正當性已不如從前。第二，勞工自己拒絕當資方的犧牲品，為何自己卻隨意犧牲善意第三者（旅客）的權益？第三，若勞委會同意抗爭勞工把錢一筆勾銷，那是否意味政府還要退還另五百多名勞工已清償的貸款，否則將如何面對他們？

聯福關廠引發的兩次臥軌抗爭，在台灣工運史上留下了鮮明的刻痕。這其中，有資本家的惡意，有政府的善意，有官員的投機，有司法及行政的疏怠，也有社會的同情。無論如何，隨著民主與法治的推進，我們希望這場工運能以更理智的方式收場，不要困陷在歷史塵埃中；如此，才不致把善意和惡意都攪成渾水。

【2013/02/07 聯合報】@http://udn.com/

全文網址: 勞工臥軌：失落在善意與惡意之間 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7689801.shtml#ixzz2KCW8KCHA
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關廠工人臥軌／癱瘓交通 大眾只會反感

【聯合報╱許珈銘／大學生（高雄市）】
2013.02.07 03:27 am

自小，我們就被灌輸悲天憫人的情懷與民主的涵養，但從臥軌事件中，我感覺到此二價值觀的扭曲。

在此刻，網路串連聲援的大眾們，有同情心濫用的疑慮。年紀一大把而無法完全償還貸款固然可憐，但在意見表達方式上，竟用臥軌癱瘓交通系統這種損及大眾利益的方式呈現，令人難以苟同。這些無力償還貸款的阿公阿嬤們，我們可以體諒其所受教育程度並不太高，而有臥軌舉動。但一些受過高等教育者，竟可將大眾權益棄之不顧，或有主事帶領臥軌，或有線上遠端聲援，就實在令人費解。

從解嚴至今，台灣有過數以千計的社會運動。在這些爭取利益的活動中，常有脫序行為出現，從丟雞蛋、撒冥紙，到以性命相搏的臥軌。種種舉動，顯示出台灣人民的民主素養有待加強。民意表達方式相當多，無論多麼委屈與不滿，也無需以激烈的手段博取媒體的版面，同時造成大眾反感。如果政府每次遇到人民激烈抗爭，就一再將底線下修滿足群眾需求、討好民意，那將會造成極不合理的少數特權。誠心期盼台灣能在群眾運動中，將引以為傲的包容力、同理心與一再強調的禮儀融入。

最後，我衷心為臥軌人士感到慶幸。還好你們沒真的在跨年夜癱瘓北捷，否則將不只是公共危險的刑事問題，被用來驅離的警力可能還得反過來保護你們。因為，會對諸位生命造成威脅的，不會是捷運列車，而是另一群憤怒暴走趕著跨年或趕著回家的人們。



全文網址: 關廠工人臥軌／癱瘓交通 大眾只會反感 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7689777.shtml#ixzz2KCYa2bU4
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關廠工人臥軌求撤告　馬英九：於法無據
2013年02月06日20:00   
不滿勞委會當年以貸款名義代償關廠工人薪資，去年卻向勞工提告追款，昨天上百人臥軌求撤告。對此，國民黨主席馬英九今天在中常會上表示，他一直關心此事件，但要求政府解決於法無據，欠款約2億多元，要一步步解決。

馬英九表示，當初政府為解決工人與雇主關係用借貸方式處理，現在要求政府解決，但法律沒有依據，也沒該筆預算，若要政府出帳要有根據，因此要一步步解決，「這不是魄力問題，是法律問題。」

他強調政府會用同理心解決勞工問題，也呼籲勞工不要以阻擾大眾運輸當手段，影響民眾權益，民眾也會有意見。