自由經濟區 拍板 貿易額將破兆

珊珊

【政治、財經中心╱台北報導/2013年12月16日/蘋果日報】
自由經濟示範區方案擴大實施！馬英九總統昨拍板經建會示範區方案修正，未來外國貨主於示範區內從事貨物儲存或簡易加工，外銷百分之百、內銷百分之十免稅；外籍人士在區內免申報最低稅負制的海外所得，享有前三年薪資減半課稅等租稅優惠，另台商回台投資免三年營所稅。預期民間投資增加二百一十億元，提高國內生產總額達三百億元，創造就業機會達一萬三千人。自由貿易港區貿易值也將在後年（二○一五年）突破一兆元以上。

行政院長江宜樺昨率財經部會首長向馬英九報告示範區後續推動計劃，政院預定二十六日院會通過《自由經濟示範區特別條例草案》後，送立法院審議。

「力拼明年中上路」

國民黨政策會執行長林鴻池表示，相關配套修法希望能在立法院下會期（約明年五月）結束前通過，「拼明年年中上路！」
經建會規劃示範區分兩階段，第一階段從八月至今，已有八家企業進駐六海一空一區（包括桃園航空城三家物流業、基隆港及高雄港各一家、屏東農業生技園區三家），總投資約六億元。第二階段則在明年立法通過後啟動。

嘉惠新投資新人才
管中閔昨說，示範區以促進台灣與國際接軌為標準，對明年的經濟未必有明顯效果，「因為自經區是長期規劃，『短期點火』不是重點。」
管中閔強調，目前只針對「新投資」、「新人才」享有租稅優惠，且主要有三項，一是區內含中國與港澳外國貨主，從事貨物儲存或簡易加工外銷百分之百、內銷百分之十免徵營所稅，「這是自貿港區原有規定，示範區一體適用。」其次，外籍（含陸籍）專業人士來台工作免申報最低稅負制的海外來源所得，且前三年薪資以半數課稅，「這是為了吸引如香港、新加坡等外籍專業人士來台。」第三，台商海外股利或盈餘匯入示範區進行實質投資，可免營所稅，但要符合最低稅負制；管說，「實質投資的定義，在經濟部台商回台方案已有明確規定，落日期限是三年。」
另外，示範區也將進一步鬆綁律師、會計師及建築師等專業服務業，開放持有專業證照的外國人可投資或合夥參與這些專業服務業，讓國內制度與國際接軌，但這些新開放的專業服務業，服務對象仍限於示範區事業，目前並非全國適用。

學者：稅率應一致

台北商業技術學院財稅系主任孫克難批評，示範區重點應是鬆綁管制、吸引商機，「基於租稅公平，稅率應一體適用。」外國人來台工作前三年薪資減半課稅可能會吸引外資，但減稅效果有限。
中經院院長吳中書說，此方案最大亮點在於除了六港一空外，地方也可依需求申設示範區，「第一階段效益不大，但未來範圍擴大後，整體效益可望提升。」吳說，示範區對於人才流通更開放，可提升台灣競爭力、促進就業。

自由經濟示範區Q&A

Q.為何要推動示範區？
A.我經濟已陷入「保二」危機，擔憂被邊緣化，自經區是落實總統馬英九「黃金十年」遠景，被視為推動我經濟自由化、創造經濟成長動能的特效藥
Q.示範區坐落在哪裡？
A.6海1空1區，包含基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港、台南安平港、桃園航空城以及屏東農業生物科技園區
Q.示範區主要鎖定的產業別？
A.智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務、教育創新
Q.示範區會提供哪些優惠？
A.區內若台商回台投資，將可免徵營所稅3年；外國貨主從事貨物儲存或簡易加工，外銷100%及內銷10%可免徵3年營所稅。另外，外籍專業人士海外來源所得可不適用最低稅負；若為服務業聘請的外籍專業人士，來台前3年薪資減半課稅
Q.示範區實施1年所帶來的投資效益
A.民間投資增加210億元，國內生產總額增加300億元，創造1.3萬個職缺
Q.對一般民眾的影響
A.近期內可增加就業機會，長期來看，因為投資增加，可以帶動國內經濟成長，進而帶動民眾實質薪資增加
資料來源：《蘋果》採訪整理
  

大蝦

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