2014年10月24日 04:09中國時報/洪正吉、蒼弘慈、吳泓勳/台北報導
券商公會昨日公布「證所稅影響評估報告」,強調證所稅不廢,股市大戶不會回來,政府也課不到稅,明年台股日均量更會掉3成,只剩400~500億元。券商公會理事長簡鴻文說,課稅應該像拔毛,而不是用抽血的方式,因為血抽光了,市場也就掛了。
台股成交量昨天再創新低,僅619.59億元,終場下跌17.76點,跌幅0.2%,收在8731.07點,市場法人表示,投資人觀望意味濃厚,若人氣持續退潮,恐怕可下探前波低點8501點。
簡鴻文表示,台灣資本市場曾經讓外國人很欽佩,自然人占比很高,1988年時曾高達9成,但現在成交量不斷萎縮,昨日大盤成交量再創新低,主因就是證所稅實施後,持續殘害資本市場,殺傷力非常大。
他說,政府課徵證所稅應是先求市場穩健,再求有稅課。但現在的證所稅大戶條款,是對大戶的處罰條款,很多人不願意進入市場,就是擔心繳了稅後還要被查稅,得不償失,所以就直接離開或當假外資,市場很難健康。
簡鴻文強調,每次政府要稅收時,就想到資本市場,當時二代健保沒有跟券商公會討論,兩稅合一營所稅扣抵減半也沒有,這兩項對台股的傷害都很大。他說,最高明的課稅方式是慢慢拔毛,結果現在是直接抽血,血抽光了,市場也掛了。
根據券商公會報告,證券業者建議維持以證交稅替代證所稅,並取消加徵證所稅。具體作法包括取消年度股票出售金額10億元以上者(大戶條款)、年度出售興櫃股票100張以上者及初次上市櫃前取得股票,於上市櫃後出售者課徵證所稅。出售上市未上櫃股票,則回歸最低稅負制。
券商公會指出,2007年到2011年平均年證交稅收1048億元,2012年短收332億元,2013年短收338億元。相對的,財政部原估證所稅收每年約60億元到110億元,但2013年度可能只進帳24億元,國庫收入不增反減。
簡鴻文強調,有所得要繳稅沒錯,但要公平正義的同時,也要扣得到稅才有意義。評估報告已在第一時間送給金管會,金管會未表達意見或要修改,僅表示尊重券商爭取權益。券商將持續溝通可行方案,讓財政部拿到更多稅收,投資人更心甘情願繳稅。
財政部長張盛和表示,大戶條款還是必須要上路,應先實施一段時間後,觀察執行成效再考慮動態調整。他強調,近期市場傳言說股市震盪,是因大戶條款的關係,實際上根本不是這個問題。財政部政務次長吳當傑則說,尚未看到券商公會的影響評估報告,拿到後會仔細研讀,但強調大戶條款明年仍會如期實施。