籌長照財源 新政府擬調高遺贈稅

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2/1日新國會上路，行政院擬重送長照保險法草案，綠營智庫社福小組召集人台大社會系教授林萬億極力反對，表示新國會上路後，很快由綠委提案修改長照服務法增訂財源條文，將遺贈稅由10％提高為20％，並利用房地合一稅新財源挹注長照服務，由政府稅收照顧老人及失能者。

林萬億認為，長照保險法屆期不續審，看守內閣大可不必重送具爭議性法案，倘若國民黨再重送長照保險法，應會被擱置不審。他透露，新國會上路後，很快會提出長照服務法增加財源法條，穩定財源有二大方向，一是遺贈稅自10％提高至20％；另是今年新上路房地合一稅源，約可新增100多億元；而長照服務一年預算規模估僅需300億元。

他說，遺贈稅率馬政府由60％一下降至10％太低，並不合理，且引資金回流效果也不佳，要再調高10％比較合理。「照顧老人是政府責任，不需另開辦保險」。林萬億強調，要年輕人或嬰兒一出生即出錢且企業負擔4成，都不公平。

林萬億指出，藍營提出長照保險法，一年支出規模1,100億-1,300億元並不切實際，今年長照預算不過53億元，要擴大執行至300億元都很吃力，何況長照保險一年規模1,300億元，在年年都要收繳1,000多億元下，若用不完將製造很大問題，恐圖利少數護理之家或營利長照機構。

林萬億並透露，選後社福小組已積極著手規畫召開「國家年金改委員會」籌組名單事宜，本周起將開會部署相關運作機制，該委員會提出初步方案後，接著召開國是會議，集體協商凝聚改革方案共識，一年內奠定國會修法最終方向。

他說，「國家年金改委員會」將依不同年金屬性，納入各利害關係人代表、雇主、政府機關、熟諳社會保險及退休制度的學者專家等成員，每一領域需有足夠代表性，但不分藍綠，立委是否納入仍在思考。他強調，改革涉及所得替代率調整，延後請領退休年資設計，勞工、雇主及政府三方負擔比重等，希望歷史留下恩怨對立，化為團結和互惠，但不希望改革委員會淪為政治角力場所。

林萬億表示，蔡英文曾對外承諾資訊公開透明，因此每次委員會對每項議題一有成果或共識，就會立即對外公布，資訊也會化繁為簡，如何精算讓大家都看得懂。

工商時報